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　　健康，人民幸福之源，國(guó)家富強(qiáng)之基。

　　11月21日，黃浦江畔，第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)啟幕，這是全球健康促進(jìn)領(lǐng)域的一場(chǎng)盛會(huì)。本次大會(huì)主題是“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”，口號(hào)是“人人享有健康，一切為了健康”。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)13億多人民期盼，以國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為基點(diǎn)，以民族偉大復(fù)興為目標(biāo)，吹響了建設(shè)健康中國(guó)的時(shí)代號(hào)角。我國(guó)堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐橹行模�健康促進(jìn)事業(yè)取得的成就舉世矚目。

　　將健康融入所有政策

　　日前，上海市人大常委會(huì)表決通過(guò)了新修訂的《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》。從明年3月1日起，上海室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，同時(shí)在6類場(chǎng)所的室外也全面禁煙，這是上海獻(xiàn)給全球健康促進(jìn)大會(huì)的一份“大禮”。世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德博士稱贊說(shuō)，一部全面禁煙的控?zé)煑l例，無(wú)疑將幫助上海作為控?zé)燁I(lǐng)袖城市在全球舞臺(tái)綻放光彩。

　　從公共場(chǎng)所禁煙到汽車尾氣治理，從食品安全監(jiān)管到健康影響評(píng)價(jià)……近年來(lái)，我國(guó)很多重大公共政策的出臺(tái)，都體現(xiàn)了健康優(yōu)先的理念。中國(guó)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平由2008年的6.48%上升為2015年的10.25%。

　　2016年8月，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)召開，“將健康融入所有政策”被列入我國(guó)衛(wèi)生與健康工作方針。10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出目標(biāo)：到2020年，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列；到2030年，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列；到2050年，建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的健康國(guó)家。2030年人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲。居民健康素養(yǎng)水平提高到2020年的20%和2030年的30%。

　　中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家。1949年之前，人均預(yù)期壽命是35歲，嬰兒死亡率高達(dá)200‰。新中國(guó)成立后，我國(guó)用極少的衛(wèi)生資源，解決了占世界1/5人口的醫(yī)療問(wèn)題，極大地縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的健康水平差距。2015年，全國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)76.34歲，嬰兒死亡率下降到8.1‰，總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。中國(guó)從“東亞病夫”變?yōu)椤皷|方巨人”，成為世界健康總?cè)肆�資本最大的國(guó)家，開辟了一條具有中國(guó)特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長(zhǎng)毛群安說(shuō)，將健康融入所有政策，是應(yīng)對(duì)和解決人群健康問(wèn)題的核心策略。健康促進(jìn)是一項(xiàng)跨部門協(xié)調(diào)工作，各個(gè)部門制定的公共政策都將對(duì)健康和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。為此，我國(guó)將建立跨部門高層協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)優(yōu)先問(wèn)題開展跨部門健康行動(dòng)，全面提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。

　　大健康觀正深入人心

　　在上海市長(zhǎng)寧區(qū)新涇鎮(zhèn)綠園一村，有一個(gè)健康自我管理小組，小組成員平均年齡65歲。他們每人都有一個(gè)小本，詳細(xì)記錄家庭的油、鹽用量以及自己的血壓、腰圍等指標(biāo)，定期拿給醫(yī)生評(píng)估。在這里，有幾十年煙齡的“老煙槍”戒了煙，癌癥術(shù)后患者走出了心理陰影，高血壓患者用藥量越來(lái)越少……自2007年起，上海市開始推廣控制高血壓自我管理小組項(xiàng)目，2009年更名為上海市民健康自我管理小組，受到世界衛(wèi)生組織的肯定。目前，全市已有6300多個(gè)健康自我管理小組，近40萬(wàn)居民參與其中。

　　全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)強(qiáng)調(diào)，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念。這標(biāo)志著我國(guó)衛(wèi)生與健康理念發(fā)生了重大變革。

　　健康，人類永恒的追求。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，健康促進(jìn)是一個(gè)成本效益很高的促進(jìn)公眾健康之途徑。健康促進(jìn)概念的提出，是人類逐步了解健康、應(yīng)對(duì)健康挑戰(zhàn)的結(jié)果。世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn)，影響健康的因素中，行為和生活方式占60%。建設(shè)健康中國(guó)，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，更要靠社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的“大處方”。

　　為了遏制慢性病快速上升勢(shì)頭，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)起了全民健康生活方式行動(dòng)，以飲食和運(yùn)動(dòng)為切入點(diǎn)，積極倡導(dǎo)健康生活方式。自2015年起，中國(guó)疾控中心開展了“中國(guó)職業(yè)人群健步走激勵(lì)干預(yù)項(xiàng)目”，促使參加者完成每日健走1萬(wàn)步的運(yùn)動(dòng)目標(biāo)。2016年，全國(guó)3萬(wàn)多人參加了“萬(wàn)步有約”職業(yè)人群健走激勵(lì)大獎(jiǎng)賽活動(dòng)。

　　北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)劉遠(yuǎn)立指出，樹立大健康觀是時(shí)代潮流。雖然解決好“看病”這個(gè)戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題很緊迫，但解決好“防病”這個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題更重要，即如何讓老百姓“不生病、晚生病、不生大病”，身心真正健康起來(lái)。

　　城市和社區(qū)是實(shí)現(xiàn)健康的關(guān)鍵場(chǎng)所。截至2015年，全國(guó)共有259個(gè)城區(qū)被命名為“國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)）”。2016年，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。健康城市是衛(wèi)生城市的升級(jí)版，包括健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康人群、健康服務(wù)、健康文化等5個(gè)方面。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康之基。讓天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新、食品更安全，成為億萬(wàn)人民的深切期盼。中華醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)饒克勤認(rèn)為，健康環(huán)境的基本特征是生態(tài)綠色、環(huán)境友好、適宜居住。隨著新環(huán)保法實(shí)施和中央環(huán)保督察制度“亮劍”，我國(guó)著力解決影響人民健康的突出環(huán)境問(wèn)題，共建健康、宜居、美麗家園，為健康中國(guó)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

　　奏起全民健身交響曲

　　李元豐是北京一家投資公司的經(jīng)理。每天傍晚下班后，他都準(zhǔn)時(shí)來(lái)到健身中心，換上運(yùn)動(dòng)衣，鍛煉2小時(shí)。而在兩年前，他幾乎每晚都趕飯局，結(jié)果血壓、血脂都亮了“紅燈”。因此，他遠(yuǎn)離各種飯局，制定了健身計(jì)劃，如今身體越來(lái)越健壯。

　　從廣場(chǎng)舞到太極拳，從健步走到馬拉松……全民健身已成時(shí)尚。截至2014年底，我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例為33.9%，體育健身逐漸成為更多人的日常生活方式，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例是89.6%，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.5平方米。

　　全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。“全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生是實(shí)現(xiàn)全民健康的兩個(gè)有機(jī)組成部分，二者各有側(cè)重。全民健身側(cè)重前端，涵蓋身體鍛煉、養(yǎng)生保健等；醫(yī)療衛(wèi)生側(cè)重后端，涵蓋疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等。二者如鳥之兩翼，不可偏廢。”國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)楊樹安說(shuō)。

　　“共建共享，全民健康”，是建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略主題。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出新目標(biāo)：經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)從2015年的3.6億人增加到2030年的5.3億人；到2030年，基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人均體育場(chǎng)地面積不低于2.3平方米，在城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。《規(guī)劃》提出“全民健身生活化”，吹響了全民健身的號(hào)角。

　　自2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后，我國(guó)設(shè)立了“全民健身日”。2014年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》提出，使全民健身成為健康中國(guó)建設(shè)的有力支撐和全面建成小康社會(huì)的國(guó)家名片。到2020年，群眾體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億。

　　加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)，是《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的一大亮點(diǎn)。國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所研究員郭建軍說(shuō)：“體育鍛煉，絕不僅僅是用于預(yù)防疾病、強(qiáng)身健體，還可以用于治療疾病、病后康復(fù)。重新認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確定位體育的功能，是推動(dòng)體育醫(yī)療融合發(fā)展的關(guān)鍵。”

　　讓人人享有健康，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在邁向健康中國(guó)的新征程上，中國(guó)必將為全人類可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年11月21日 02 版）