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近日，由上海市食藥安辦、上海市市場監管局編制的《2020年上海市食品安全狀況報告（白皮書）》發布。上海主要食品安全總體監測合格率為99.4%，較前一年提高1.3個百分點；市民食品安全基本知識知曉度評分為85.4分，市民食品安全狀況總體滿意度評分為86.5分，食品安全總體狀況繼續保持有序、可控、穩中向好的態勢，這是上海連續10年向社會發布食品安全白皮書。

2020年，上海市在統籌推進食品領域疫情防控工作中，嚴防進口冷鏈食品新冠病毒輸入風險，創新推進食品安全網格化管理應用場景在“一網統管”平臺的運用，開展長三角食品安全追溯體系“一體化”建設，全面啟動食品安全百千萬示范工程建設，整頓食品市場秩序，不斷優化營商環境。

據統計，截至2020年底，上海共有310134張有效食品生產、食品經營、特殊食品、食品相關產品等許可證。其中，主體業態為食品銷售的食品經營許可證為186950張，占總量的60.28%，數量是120325張主體業態為餐飲服務或單位食堂的食品經營許可證的1.55倍、1405張食品生產許可證（不含特殊食品生產、食品添加劑生產）的133.06倍。上海從事批發、零售、兼營批發零售的食品銷售經營主體分別為59256戶、114273戶、12938戶。處于經營狀態的170809戶食品銷售經營者實施了食品安全風險分級管理，風險由低到高分為A、B、C、D四個等級（分別對應往年按違法情況進行分類監管的一類、二類、三類、四類）。結果，A級經營者占比高達99.06%。在監管力度持續加大倒逼的情況下，2020年，上海相關監管部門共注銷或吊銷各類食品生產經營企業證照22978張。

白皮書顯示，上海食品產業正走向良性循環。2020年有47.3%的上海食品生產企業達到A級（守信），僅有3.1%的企業為C級（信用缺陷），是2010年以來信用缺陷食品生產企業占比最少的一年。上海的餐飲服務業也是風生水起。截至2020年底，上海共有持證餐飲服務單位120325戶，與2015年相比平均下來每年新增約1.2萬戶。其中，公共餐飲單位91476戶，單位食堂16322戶，現制現售15069戶，集體用餐配送單位307戶，中央廚房132戶。從監督情況來看，餐飲服務業保持了較高的守法經營水平。2020年，全市處于經營狀態的111452戶餐飲服務單位實施了動態分級評定和監督結果公示，等級為A（笑臉，良好）的占45%，B級（平臉，一般）占54.1%，C級（哭臉，較差）占0.9%。

集體性食物中毒發生率是考量一座城市食品安全管理水平的重要指標。白皮書顯示，2020年，上海發生集體性食物中毒3起，中毒人數62人（無死亡），集體性食物中毒報告發生率為0.26例/10萬人口，未發生重大食品安全事故。2020年，上海共監督抽檢各類食品樣品146842件，合格率為99.1%，同比上升0.6個百分點；快速檢測206.2萬項次，同比增加48.6%，快速檢測篩檢陽性率為0.29%，同比降低0.21個百分點。上海的食品監督抽檢強度已超過10.5件/千人，超過歐美城市的平均水平。2020年，上海食品生產加工和流通兩大環節的食品監督抽檢合格率分別為99.81%和99.25%，均達到近10年來的最高水平。為客觀反映上海各類食品安全的狀況和趨勢，及時發現食品安全問題和隱患，為食品安全科學監管提供重要依據。上海2020年共抽檢34大類14501件食品，涉及550項指標、15萬項次，各類食品評價性抽檢總體合格率為99.4%，同比上升1.3個百分點，為近15年來的最高水平。監測發現，調味品、肉制品、乳制品等25大類食品合格率達到100%。

在高壓監管下，一批食品安全違法犯罪案件被曝光。2020年上海食品安全犯罪案件主要特點：一是制售假冒偽劣食品現象仍然存在；二是跨省市犯罪趨勢日益明顯；三是網絡化銷售犯罪模式日益突出。白皮書顯示，2020年，上海有關監管部門落實源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的要求，開展日常巡查、監督檢查和專項執法檢查62.74萬戶次，發現問題企業57404戶次并要求整改或者予以處罰。上海各區、各監管部門密切配合，以突出問題為導向，開展了整治食品安全問題聯合行動、農獸藥殘留專項整治、重點食品品種專項檢查等19項專項整治；共查處食品安全違法案件6944起，罰沒款金額8544.18萬元。上海公安部門偵破危害食品安全犯罪案件118起，抓獲犯罪嫌疑人491人，檢察機關提起訴訟88人，法院一審判決食品安全相關犯罪19人。

據國家統計局上海調查總隊發布的《上海市民食品安全滿意度調查報告（2020年度）》顯示，2020年上海市民對食品安全滿意度得分為86.5分，比2019年增加2.6分，是近11年的最高水平。調查結果顯示，在食品安全關注度、政府的評價、媒體的評價、企業的評價以及市民參與食品安全共治情況這5個維度的評價中，對政府的正面評價得分最高，為88.8分。(記者 霍一夫)