國家醫保局:力爭上半年推出種植牙地方集采的聯盟改革
人民網北京2月11日電 (記者喬業瓊)2月11日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹深化藥品和高值醫用耗材集中帶量采購改革進展情況。會上,就廣受關注的種植牙問題,國家醫療保障局副局長陳金甫表示,準備今年上半年力求能夠推出地方集采的聯盟改革。
“從目前來看,國家組織、聯盟采購已經形成了常態化格局,集采競價規制、質量、供應、配送、使用的保障機制和配套政策也日趨完善和優化。”陳金甫表示,從取得的成效來看,集采規則不斷優化,質量監管更為嚴謹,供應保障更為穩定,使用政策更為完善,總體呈現了“價降、量升、質優”的態勢。
種植牙體集采方案基本成熟
種植牙作為一種重要的缺牙修復治療方式,社會需求很大。會上,陳金甫表示,從地方探索開始,從去年初就開始部署,由四川組織省際聯盟,研究種植牙體集采規程,現在方案基本成熟,也廣泛聽取了臨床、企業和各地意見,準備今年上半年力求能夠推出地方集采的聯盟改革。“實際上也是在國家主導下一種布局,在牙科種植體探索的一種集采方式。”
考慮骨科臨床的需求很大,但是標準不一,尤其是產品的組成非常復雜,對此,陳金甫表示,如何按照臨床醫療的需要來形成采購產品組,涉及到很高的技術環節,現在已經在研究方案,近日將跟高值醫用耗材聯采辦進行專題研究,并且廣泛聽取臨床專家的意見、廣泛聽取企業的意見,爭取上半年有一套初步的方案,條件成熟的情況下,今年能夠順利進行開標。
藥物球囊是涉及到心內科重要的耗材。陳金甫表示,去年在江蘇等一些地方開展了藥物球囊的集采,今年要擴到全國,堵住虛高的空間。
“今后集采更重要的是規則,不同招標標的的特點非常復雜,需要符合產品質量的要求,又要符合臨床需要,又要切實讓企業、患者能夠共享改革的成果。”陳金甫表示。
今年將對骨科脊柱類耗材集中帶量采購
提速擴面是常態化、制度化的應有之義,陳金甫表示,主要體現在三個方面:
第一,品種提速。品種是真正反映臨床需要的,從品種提速來說,目前正在謀劃的是第七批藥品集中帶量采購。從三年來的情況看,包括地方集采,平均每個省份集采品種已經累計達到50個,高值醫用耗材達到了3種。今年,將指導地方根據臨床需要,圍繞大品種和常見病,查漏補缺進行推進,力爭每個省份開展的省級集采品種能夠達到100個以上,高值醫用耗材能覆蓋到5個品種。
第二,集采覆蓋領域的擴面。原來的集采主要集中在化學藥,去年拓展到了胰島素、人工關節。今年按照“一品一策”的原則對群眾反映多、價格調整空間大的耗材品種開展高值醫用耗材集中帶量采購,今年準備在骨科脊柱類耗材進行集中帶量采購。在地方這塊,進一步在其他領域進行探索。包括中成藥,在去年部分省份已經組織聯盟采購的基礎上,今年要有序進一步擴大范圍。這樣來說,三大領域全覆蓋,沒有僥幸帶金銷售的生存空間。
第三,持續增效,擴大老百姓的受益面。三年以來,各地推進速度還是比較快,但是在區域聯盟、省級聯盟中間,存在著已經開展的各地區群眾受益率比較高,但是其他沒有參加聯盟的價格降不下來,集采降價的制度效應當地百姓受益不到。所以在已經開展集采的品種,要逐步實行其他省份的跟進協同,使覆蓋面能夠迅速擴大到其他地區。
“這些方面都是今年工作的幾大領域、幾大重點。”陳金甫說。
下一步,就常態化制度化開展藥品和高值醫用耗材帶量采購,陳金甫介紹:
一是鞏固新常態,推進集采提速擴面。藥品集采在化學藥、中成藥、生物藥三大板塊全方位開展,高值醫用耗材重點聚焦骨科耗材、藥物球囊、種植牙等品種,力爭到2022年底,通過國家組織和省級聯盟采購,實現平均每個省覆蓋350個以上的藥品品種,高值醫用耗材品種達到5個以上,使之成為新的集采常態,從而達到穩定社會預期、穩定行業生態的目的。
二是塑造新的生態。通過不斷完善措施,特別是將供應、質量、信用等相關因素納入集采規則,從體制機制上凈化醫藥流通的生態環境,也就是根治帶金銷售,凈化行業生態,從而激勵企業通過規范競爭,促進流通行業的整治。
三是構建新格局。完善醫藥集中采購平臺功能,加快平臺標準化、規范化、專業化建設,提升醫藥價格治理水平,通過多部門政策協同,形成促進醫藥產業和醫療機構高質量發展。同時,更有效地減輕群眾負擔,助力實現共同富裕。
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