強化城鄉基層醫療衛生服務網底（民生觀）
申少鐵
只要各地不懈努力，切實促進優質醫療衛生資源下沉，不斷提升基層服務能力，就一定能讓更多基層群眾享受到更多優質服務
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》，要求強化城鄉基層醫療衛生服務網底。
近年來，我國持續加大基層醫療衛生投入，基層醫療衛生服務能力顯著增強。同時也應該看到，我國基層地區尤其是農村的優質醫療衛生資源相對不足、服務能力不強，群眾就醫難問題依舊存在。強化城鄉基層醫療衛生服務網底，還需久久為功。
強化城鄉基層醫療衛生服務網底關鍵在于吸引和留住人才。要落實好中央關于基層醫療衛生人才待遇保障政策，適當增加在艱苦地區服務人才補貼，激勵鄉村醫生參加學歷教育、考取執業（助理）醫師資格，拓寬職業發展空間，提高崗位吸引力；要加大基層醫療衛生人才培養扶持力度，為基層醫療機構輸送更多新鮮血液。
強化城鄉基層醫療衛生服務網底離不開必要的基礎投入。突出縣級醫院在縣域的龍頭地位，支持其發展急診科、婦產科、兒科、重癥醫學科、中醫科等學科，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力，有條件的可以建設重點學科，爭取做到一般大病不出縣。加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心規范化建設，發展社區醫院，健全臨床科室設置和設備配備，提升常見病多發病診治、慢病管理、公共衛生和中醫藥服務能力。繼續推進社區衛生服務站和村衛生室標準化建設，配置好基本醫療設備和藥品，提升小病和健康管理能力。
強化城鄉基層醫療衛生服務網底還需推進城市醫聯體和縣域醫共體建設。在城市網格化布局由市級醫院牽頭，整合區級醫院、社區衛生服務機構等，組建醫療聯合體；在農村由縣級醫院牽頭，整合其他縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院等，建設緊密型縣域醫共體，實行縣鄉一體化管理。通過牽頭醫院統一管理、統一培訓、資源下沉、雙向轉診等方式，提升社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院醫療服務水平。
目標已經提出，落實便是關鍵。只要各地不懈努力，切實促進優質醫療衛生資源下沉，不斷提升基層服務能力，就一定能讓更多基層群眾享受到更多優質服務。
《 人民日報 》（ 2023年04月12日 14 版）
