建立和完善擴大居民消費的長效機制——
改善消費條件 增強消費后勁（走進市場看信心）
本報記者 杜海濤 李 霞 白光迪
4月，春意盎然，消費市場呈現融融暖意——
4月18日，國家統計局發布數據：1至3月，社會消費品零售總額114922億元，同比增長5.8%。其中，商品零售102786億元，同比增長4.9%；餐飲收入12136億元，同比增長13.9%。
一季度，全國居民人均可支配收入10870元，比上年同期名義增長5.1%，扣除價格因素，實際增長3.8%；中國人民銀行調查顯示，傾向于“更多消費”的居民占23.2%，比上季度增加0.5個百分點。
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習近平總書記指出，“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費。”
消費日益成為拉動經濟增長的基礎性力量，也是人民對美好生活需要的直接體現。中央經濟工作會議提出，增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。
一季度，商務部組織開展迎春消費季、全國消費促進月主題活動；北京、天津、河北聯手舉辦京津冀消費季；江蘇啟動“蘇新消費·春惠江蘇”活動；中國建材流通協會、中國烹飪協會舉辦綠色家居消費節、中國國際餐飲產業博覽會……
這些活動有力支持新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費，加強各項舉措的系統集成、協同高效，讓消費恢復的態勢更加持續穩固。
穩定收入預期，消費有動力
“在家門口就能學到電商知識，培訓后上崗，薪資也不錯，我們的信心更強了！”日前，湖北當陽市人社局在香榭里社區零工驛站舉辦“2023年春季零工專場招聘會”，參加培訓的學員戴煉對未來充滿憧憬。
在湖北宜昌市秭歸縣華維物流返鄉創業園內，貨車往來穿梭，工作人員忙著清點貨物、打包派送、核對訂單，一派繁忙景象。
“回鄉后，園區給我提供了500平方米的倉儲廠房，還定期組織招聘會、創業輔導等，及時幫助我們解決創業中的問題。”秭歸草帽姑娘商貿有限公司負責人龔雪談起入駐創業園，感觸頗深。
穩定居民消費預期，重點在于穩定居民收入預期。今年以來，各地區各部門落實好就業優先政策，加強對困難企業的穩崗紓困幫扶，積極拓展新的就業空間，更好發揮技能培訓在穩崗位促就業方面的作用，夯實居民收入增長的基礎。
就業穩，增收有支撐。
一季度，人社部等11個部門聯合開展春風行動暨就業援助月活動，其間，累計舉辦各類招聘活動5.8萬場，發布崗位3800萬個。今年，線下招聘會比往年多三成。在春節后外出農村勞動力中，省內務工多于跨省務工人員，占務工總人數的51.8%，越來越多的人選擇在家門口就業。
“想要真正激發消費增長潛力，關鍵是增加就業機會，穩定收入預期。”對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川表示，“有了就業機會，就能提升人們的可支配收入水平，消費需求增長才有實實在在的支撐。”
社保牢，消費有底氣。
“我提交了申請單，大約一周后便拿到了近8萬元藥費，真是雪中送炭。”江蘇揚州市市民傅先生說，他和家人參保“江蘇醫惠保1號”，順利報銷了部分就醫費用。
“‘江蘇醫惠保1號’是普惠型商業補充醫療保險產品。去年投保人數達322.2萬，賠付受益人數達6.2萬人、25.8萬人次，總金額超7億元。”江蘇省醫療保障局相關負責人說。
“我們每天都在路上跑，有了工傷保險，心里踏實多了！”近日，安徽合肥市25歲的快遞員郭超辦好了工傷保險參保手續。近年來，外賣、快遞等新業態迅速發展，吸納了大批勞動力就業。推動快遞員參加保險，這不僅保障了新就業形態勞動者共享發展成果的權利，也有利于穩定消費預期，擴大居民消費。
專家表示，要著眼新產業、新業態、新模式發展需要，進一步擴大社會保險覆蓋面。特別是要針對新業態就業人員、農民工等重點群體，分類施策、精準擴面，把更多人納入社會保障體系。完善法規條例，提供法律服務，為靈活就業群體維護自身合法權益提供法律保障。
提高供給質量，市場有活力
湖北隨縣尚市鎮的桃花園，粉白相間的桃花綴滿枝頭，6萬余畝花海美不勝收。“專門到隨縣看桃花，我們玩得很開心。”來自湖北武漢市的游客孫建國說。
最近，湖北黃石、仙桃、天門等地桃花節陸續拉開序幕，文旅市場產品推陳出新，促進文化發展與產業振興有機結合，為消費者帶來更加豐富的體驗。
以長江為背景，在武漢市漢口江灘的一元廣場，文創花車滿是春的氣息。國風飾品、手工毛線編花、懷舊零食、傳統美食等，讓漢口江灘好看又好逛。從漢口江灘出發，步行10多分鐘，就能到達江漢路、武漢天地、黎黃陂路等商圈。吃一頓江景燭光晚餐，住一晚酒店民宿的江景房，沿著長江，可游、可吃、可賞、可宿。
我國居民消費提質升級趨勢明顯，各地區各部門持續深化供給側結構性改革，提升、優化商品和服務供給的質量和結構，以高質量供給適應、引領、創造新需求，激發市場活力。
培育新業態，文旅市場快速復蘇。
茶飲、小吃、兒童娛樂……傍晚，走進江蘇江陰市忠義街，多種業態在這里呈現，游人如織。
在深圳市，歡樂谷、錦繡中華·民俗村、世界之窗等推出豐富多樣的夜游項目，成為深圳旅游消費一大亮點。目前，深圳夜間消費網點已突破8萬個。
在長沙市，五一商圈、陽光100鳳凰街、梅溪湖梅瀾坊街區、紅星街區……豐富的夜間消費場景無處不在。長沙夜經濟不斷升級，夜消費人數持續增長。
“多地出臺相關舉措激發夜間消費活力，持續釋放消費潛能。夜經濟豐富了城市生活，也帶動了文化和旅游市場的復蘇，對促進消費、拉動內需的作用越來越大。”中國貿促會研究院副院長趙萍說。
打造新模式，線上消費更加活躍。
最近，在湖北羅田縣，燕窩灣村因為直播火了起來。春光明媚，在燕窩灣村，除了前來賞花的成千上萬的游客，還有很多拿著手機直播的人。
“我在采軟萩草，做當地特產軟萩粑。”今年58歲的村民瞿志華每天都會開4個多小時的直播，售賣軟萩粑、板栗雞、鴨蛋酥等當地美食。通過網絡直播吸引游客，成為燕窩灣村發展鄉村旅游的新模式。
根據國家統計局發布的數據，一季度，實物商品網上零售額同比增長7.3%，繼續保持較快增長。
以高質量供給滿足和創造新需求，推動形成供需互促、產銷并進的良性循環。專家表示，數字技術應用從需求端貫通到供給端，圍繞個性化消費需求進行精準對接，促進了商品品種增加、品質提升以及品牌打造。要打造貼近百姓、豐富多元的數字消費服務平臺，提供線上線下融合互動、方式靈活多樣的消費環境。
政策措施有效，發展有潛力
恢復和擴大消費，政策可以發揮四兩撥千斤的作用。各地區各部門積極出臺相關消費政策，在鞏固好傳統消費的同時發展新興消費，著力提升城市消費的同時積極擴大鄉村消費，讓消費市場持續恢復的勢頭更強、范圍更廣、更有后勁。
多措并舉，增強消費意愿。
近日，武漢市民劉先生和家人在某超市消費495元，用了兩張超市券，省了100元錢。“有60%的客人用了消費券，5點鐘左右就坐滿了客人，拉動消費的效果很明顯。”武漢一家餐飲店的店長說。3月16日起，湖北分批發放總金額5億元的“惠購湖北”消費券，在網絡平臺上搶券熱度超出預期。春分時節，部分餐飲門店圍繞節氣聯合開展“武漢新春嘗鮮節”等活動，疊加消費券優惠創造餐飲消費熱點。
作為一家冰淇淋—茶飲企業，河南鄭州市蜜雪冰城股份有限公司通過培訓賦能，搭建加盟商創業平臺，近年來超1.1萬名加盟商實現自主創業。2022年，蜜雪冰城全年采購茶葉超9000噸，帶動超5萬家茶農增收，增強了茶農的消費能力。
優化環境，開拓縣鄉市場。
“現在買大件家電，不僅更方便，價格也更優惠。”在四川金堂縣京東家電家居縣域體驗店，前來選購家電產品的李薇說。
商務部等部門引導企業深度拓展下沉市場，激活縣鄉消費一池春水。京東家電專賣店覆蓋2.5萬個鄉鎮、60萬個行政村，讓眾多偏遠鄉村消費者也享受到了和一線城市一樣的商品、價格和服務，比如在西藏阿里地區，還實現了網購最快當日可達。
商務部相關負責人表示，近年來，商務部會同有關部門積極推進縣域商業體系建設，著力改善農村消費環境，提高服務品質，取得初步成效。下一步，要以渠道下沉為主線，推動農村消費進一步恢復和擴大，更好助力鄉村振興。
千家萬戶消費活動所匯聚成的消費熱潮，必將轉化成經濟發展的澎湃動力，推動中國經濟大船行穩致遠。
（本報記者王珂參與采寫）
《 人民日報 》（ 2023年04月28日 04 版）
