不增加個人負擔 “房屋養(yǎng)老金”如何造福于民
近日，與“房屋養(yǎng)老金”相關(guān)的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。8月23日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險這三項制度，構(gòu)建全生命周期的房屋安全管理長效機制，上海等22個城市目前正在開展試點。此言一出，很快引發(fā)社會熱議。
輿論關(guān)注的焦點，在于對“房屋養(yǎng)老金”制度執(zhí)行細節(jié)的熱切追問，以及對其是否會給百姓帶來經(jīng)濟負擔的潛在擔憂。對此，不乏專業(yè)人士結(jié)合官方消息與既往政策，展開有理有據(jù)的分析解讀。但與此同時，也有一些誤讀乃至謠言在網(wǎng)上小規(guī)模流傳。8月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負責人就社會關(guān)注的房屋養(yǎng)老金相關(guān)問題進行權(quán)威解讀，回答了一系列社會主要關(guān)心的問題。
其中，關(guān)于房屋養(yǎng)老金的資金來源，相關(guān)司局負責人表示：房屋養(yǎng)老金由個人賬戶和公共賬戶兩部分組成。個人賬戶就是業(yè)主交存的住宅專項維修資金，交存按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。公共賬戶按照“取之于房、用之于房”“不增加個人負擔、不減損個人權(quán)益”的原則，由政府負責建立，從試點城市看，地方政府可以通過財政補一點、土地出讓金歸集一些等方式籌集，目的是建立穩(wěn)定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費，不會增加個人負擔。
相比于最初公布的消息，這一回答解釋了房屋“養(yǎng)老”的錢從哪里來。與此同時，“房屋養(yǎng)老金”和原有的住宅專項維修資金之間的關(guān)系，也得到了明確的解釋。此前，許多網(wǎng)友都不太明白，既然已經(jīng)有了業(yè)主交存的住宅專項維修資金，為何還要新設(shè)政策，額外建立“房屋養(yǎng)老金”？對此，有關(guān)部門把“房屋養(yǎng)老金”中的個人賬戶和公共賬戶的功能劃分得很清楚。其中，個人賬戶資金和原有的住宅專項維修資金一樣，專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，公共賬戶資金則主要用于房屋體檢和保險等支出。后者針對的房屋體檢和保險，也正是有關(guān)部門改革現(xiàn)有制度，試點推出“房屋養(yǎng)老金”的主要理由。
正如有專家在接受媒體采訪時所表示的：告別過去幾十年大規(guī)模新增建設(shè)，房屋同進入中年的生命體是一樣的，也進入了需要體檢、養(yǎng)老和通過保險增加養(yǎng)老金的時代。就此而言，房屋養(yǎng)老金等制度的建立有其必要性。原有的住宅專項維修資金，并沒有針對住宅新舊程度進行靈活調(diào)整的機制。但是，隨著住宅“年齡”越來越大，各種小毛病以及潛藏其中的安全隱患相應(yīng)增多。要解決這類問題，多給房屋“體檢”，并為意外情況提供保險，都是有效方案。然而，不論什么方案，都免不了要額外花錢——試點建立“房屋養(yǎng)老金”，正是為了預(yù)先在制度層面為這些方案明確資金來源。
結(jié)合以上信息，不難看出“房屋養(yǎng)老金”制度建立的良好初衷，尤其是那些住在老舊小區(qū)里的居民，將是最直接的受惠者。但是，由于此前公布的政策細節(jié)相對有限，民眾一度對此有所誤解，在一定程度上也可以理解。一項好的政策，既需要高水平的謀劃和清楚的實施細則，也要與民眾有效溝通，降低政策落地時的“摩擦力”，如此才能將其效用最大化。輿論熱議的背后，是民眾的期待：在保證不給民眾增加負擔，做好資金專款專用監(jiān)管工作的前提下，“房屋養(yǎng)老金”才能真正造福于民。
