基本醫療有所為 健康產業有活力

　　西藏自治區衛生計生委主任 王云亭

　　習總書記提到，“基本醫療保持公益性”和“以基層為重點”。在西藏，所有的基本醫療都是政府買單，并利用移動醫療隊將醫療力量下沉到農牧區，借助醫療人才“組團式”援藏契機將醫療人才援藏擴展至74個縣級醫療機構。

　　習總書記還提出“著力發揮廣大醫務人員積極性”。目前，西藏要求各級公立醫院業務收入的70%用于醫務人員績效。結合健康西藏建設，我們將貫徹落實總書記重要講話精神，加緊制訂健康西藏2030計劃，力爭到2020年實現“兩降一升”（孕產婦死亡率下降，嬰幼兒死亡率下降，孕產婦住院分娩率上升）、“三不出”（大病不出區，中病不出市，小病不出縣）、“四覆蓋”（全民免費體檢全覆蓋，有病就醫全覆蓋，地方病免費治療全覆蓋，孕產婦住院分娩全覆蓋）、“一增加”（人均壽命增加2歲，達到70歲）。

　　天津市衛生計生委主任 王建存

　　在推進健康中國建設、促進全民健康過程中，要突出“全”字，同時要體現“公”字，突出公立醫院在基本醫療衛生服務中的主體作用，進一步縮小城鄉之間、地區之間、人群之間基本健康服務和健康水平差距，促進社會公平。

　　天津將重點在落實“以基層為重點”上用心用力，提高基層醫療衛生服務能力和水平。繼續加強全科醫生培養，建設一支數量充足、結構合理、素質優良的基層衛生隊伍。借助醫聯體平臺，建設大醫院與基層醫療衛生機構的會診中心，提升基層診療能力。把家庭醫生打造成為百姓健康的“守護人”、醫保資金的“守門人”。加強基層硬件建設，在對全市基層醫療衛生機構基礎設施進行標準化建設的基礎上，進一步配齊、配足設施設備，使之與其所承擔的服務功能相統一。完善支撐配套政策，通過加大財政對基層的投入、增強基層崗位吸引力、改革醫保支付方式等相關政策的改革，提高基層醫療衛生機構活力，調動醫務人員積極性，推動醫療工作重心下移、醫療衛生資源下沉。

　　海南省衛生計生委主任 韓英偉

　　全國衛生與健康大會的召開，讓海南既振奮又感到壓力。這幾年，海南省將健康產業作為最重要的支柱產業來打造，以旅游為龍頭的現代服務業正在蓬勃發展。其中醫療旅游最重要、最富有社會價值和經濟效益的核心，是亟待開發的部分。海南省衛生計生委專門成立了健康產業促進處，牽頭全省的醫療產業發展。

　　關于壓力，一方面，海南的醫改已到了非常關鍵的時刻，確實有不少困難和壓力，基本醫療公共衛生等工作需要繼續加強，特別是各級干部的思想認識和工作方法有待提高。另一方面，雖然我們的健康產業有自然環境等先天優勢，但是工作基礎條件相對薄弱，相關政策和服務體系還不夠完備，要在短時間內迅速推向前進，還需要解決很多問題。

　　河南省衛生計生委主任 李廣勝

　　推進健康中原建設，要準確把握總書記關于健康中國建設的新理念、新戰略，切實把人民健康放在優先發展的戰略地位，牢固樹立“大健康”理念，努力為人民群眾提供全方位、全生命周期的衛生與健康服務；要圍繞健康中原建設提出符合講話精神和河南實際的規劃措施，為實現中原崛起打下堅實的健康基礎；要堅持醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”。加大改革力度，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，更好地滿足人民群眾醫療衛生需求；要引導和支持健康產業加快發展。把健康產業納入全省戰略性新興產業予以大力扶持，充分發揮河南省綠色生態資源優勢、水資源優勢、醫療衛生歷史文化和科研人才優勢，把健康產業培育成為全省重要支柱產業。同時，強化領導統籌和工作落實，使健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民，在決勝全面建成小康社會征程中取得新成效。

    以深化醫改破解體制機制障礙

　　寧夏回族自治區衛生計生委主任 馬秀珍

　　寧夏作為少數民族地區，要實現建設健康中國這一宏偉藍圖，就要樹立大衛生、大健康的理念，動員全社會參與打造健康寧夏。寧夏將以黨委政府名義召開全區衛生健康大會，安排部署“十三五”期間全區衛生健康工作。加快出臺《寧夏回族自治區公共衛生服務促進條例》，從法律層面強化預防為主的方針，保障公共衛生工作的責任落實、投入保障、體系建設和服務供給；制定《健康寧夏2030發展規劃》，把健康融入各項政策，深化綜合醫改，實施健康強區，營造健康環境，為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務；啟動全區健康城市健康村鎮建設工作，在健康環境、健康社會、健康服務、健康人群和健康文化五方面加強建設，進一步改善全區城鄉居民生產生活條件，促進人的全面健康發展。

　　吉林省衛生計生委主任 張 義

　　吉林省要把醫藥衛生體制改革納入全面深化改革中，同部署、同要求、同考核，進一步強化組織領導，調整工作機構，省醫改領導小組設立雙組長，由書記、省長擔任，副組長由主管副省長擔任。調整領導分工，醫保、醫療、醫藥由一位領導分管；明確了“兩保”整合原則，加快推動城鎮居民醫保和農村新農合制度整合，在“六統一”的基礎上，加快整合基本醫保管理機構；要全面推開城市公立醫院綜合改革試點，全面落實政府對公立醫院的投入政策；要落實地方投入政策，對取消藥品加成后規定的政府分擔部分確保落實，并幫助償還和化解公立醫院存量政府債務；要研究加快推進政事分開、管辦分開，給醫院松綁解套。此外，吉林省擬在10月召開衛生與健康工作會議，將盡快制定相關規劃及配套文件。

　　內蒙古自治區衛生計生委主任 歐陽曉暉

　　習近平總書記的重要講話為小康社會和兩個一百年目標的實現奠定良好基礎。他指出，要樹立大衛生、大健康的觀念，從“以治病為中心”轉變為“以人民健康為中心”，審時度勢地提出，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時代衛生與健康工作方針。

　　以這次大會為新起點，內蒙古自治區將堅定不移地堅持中國特色衛生與健康道路，加快推進健康內蒙古建設，貫徹預防為主的方針，堅持防治結合、聯防聯控，努力為人民群眾提供全生命周期的健康服務；在繼續推進醫改過程中，堅定改革的信心和決心，繼續堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，堅持保基本、強基層、建機制，抓好分級診療制度、現代醫院管理制度和全民醫保制度建設，實現全區各族人民共建共享健康內蒙古的目標。

　　山西省衛生計生委主任 衛小春

　　山西屬于經濟欠發達省份，衛生事業發展歷史欠賬較多，與健康中國建設目標和人民群眾的期盼相比，還存在一些突出問題。下一步，山西將堅持問題導向，增強醫改的系統性、整體性、協同性。

　　抓好分級診療制度的實施，加強醫療聯合體建設，進一步推進優質醫療資源下沉；通過訂單定向培養、設立崗位津貼等措施，加大全科醫生培養力度，改革基層用人制度，搞活內部分配機制，暢通基層人才進出渠道。加快推進家庭醫生簽約服務，建立基層首診、雙向轉診、急慢分治和上下聯動的就醫格局，使群眾小病不出村、大病不出縣。抓好現代醫院管理制度建設，加大政府投入力度，落實政府辦醫責任，保障公立醫院公益性，破解人事薪酬、服務價格等方面的體制機制障礙。抓好全民醫保制度建設，積極推進城鄉居民基本醫保整合，逐步實現省級統籌，建立穩定的籌資增長機制，完善大病保險和醫療救助制度，探索由政府購買服務，商業保險機構經辦新體制。抓好藥品供應保障制度建設，擠掉藥品虛高價格水分。抓好綜合監管制度建設，加快推進衛生計生綜合監督行政執法體系建設，加大對衛生健康服務的事中、事后監管力度，規范社會辦醫，營造良好的衛生與健康發展環境。